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交通運輸部辦公廳關于進一步做好總質量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關工作的通知   交辦運〔2020〕65號   各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）： 為深入貫徹落實《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第709號）有關部署要求，切實做好總質量4500千克及以下普通貨運車輛（以下稱為輕型貨車） “放管服”改革工作，促進道路貨運行業安全有序發展，現就有關事項通知如下： 一、切實轉變輕型貨車運輸管理方式。各地交通運輸主管部門要深入貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革決策部署，堅持放管結合，樹立底線思維，轉變管理方式，加強部門協同，完善輕型貨車運輸事中事后監管舉措，進一步規范輕型貨車從事冷鏈物流運輸、危險貨物運輸、零擔貨物運輸的經營行為，引導創新運輸組織模式，促進輕型貨車裝備升級，不斷提升輕型貨車運輸管理和服務水平。 二、加強重點領域輕型貨車運輸監管。各地交通運輸主管部門要按照《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通運輸部令2019年第17號）、《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令2019年第42號）要求，進一步依法規范對使用輕型貨車從事冷藏保鮮運輸和危險貨物運輸企業的準入管理，強化對運輸企業經營行為的事中事后監管，督促運輸企業切實加強車輛技術管理和人員安全教育培訓，落實安全生產主體責任。對于在重點貨運源頭單位發現違法超限超載的，要嚴格按照《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等有關規定依法處理；對于在路面聯合執法過程中發現違法超限超載的，要按照治超聯合執法常態化制度化工作政策依法處理。要配合公安、工業和信息化等部門加大對輕型貨車“大噸小標”、非法載人等行為的執法檢查力度。 三、嚴格落實零擔運輸安全管理制度。各地交通運輸主管部門要督促道路貨物運輸企業按照《零擔貨物道路運輸服務規范》（JT/T 620-2018）的要求，嚴格落實零擔貨物受理環節抽檢抽查、托運人實名制、托運物品登記和信息留存等相關制度，防止在貨物中夾帶禁止運輸的物品。使用輕型貨車從事零擔貨物運輸的物流運營單位，應當依法執行零擔貨物運輸相關安全管理制度。對于未實行受理環節抽檢抽查、運輸禁止運輸的物品、未實行托運人身份和物品信息登記制度等行為，要按照相關法律法規依法進行處罰。 四、引導提升輕型貨車運輸服務效能。各地交通運輸主管部門要依托城市綠色貨運配送示范工程創建工作，在當地人民政府的統一領導下，會同有關部門加快推動城市建成區新增物流配送輕型車輛使用新能源汽車，并結合當地實際，對于符合標準的新能源配送車輛給予通行便利。同時，要引導輕型貨車配送企業加快發展共同配送、集中配送、統一配送等先進運輸組織模式，推廣車用起重尾板、托盤等集裝化單元，提升運輸裝載效率。鼓勵網絡平臺道路貨物運輸企業利用“互聯網+”信息化手段整合物流資源，不斷提升城市貨運配送效率，推動降低末端配送成本。 五、做好城鄉物流配送市場運行監測分析。各地交通運輸主管部門要督促網絡平臺道路貨物運輸企業按照《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（交運規〔2019〕12號）要求，加強對使用輕型貨車從事運營的實際承運人管理，充分利用信用評價、激勵獎懲等方式，督促其規范運輸行為。同時，要鼓勵網絡平臺道路貨物運輸企業充分利用大數據等信息化手段，加強對城鄉物流配送市場的監測分析，指導城鄉物流配送經營者科學決策，不斷提升服務質量。   交通運輸部辦公廳 2020年12月14日   ?   原文鏈接‍                                                                                      掃碼關注我們  

交通運輸部辦公廳關于進一步做好總質量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關工作的通知   交辦運〔2020〕65號   各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）： 為深入貫徹落實《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第709號）有關部署要求，切實做好總質量4500千克及以下普通貨運車輛（以下稱為輕型貨車） “放管服”改革工作，促進道路貨運行業安全有序發展，現就有關事項通知如下： 一、切實轉變輕型貨車運輸管理方式。各地交通運輸主管部門要深入貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革決策部署，堅持放管結合，樹立底線思維，轉變管理方式，加強部門協同，完善輕型貨車運輸事中事后監管舉措，進一步規范輕型貨車從事冷鏈物流運輸、危險貨物運輸、零擔貨物運輸的經營行為，引導創新運輸組織模式，促進輕型貨車裝備升級，不斷提升輕型貨車運輸管理和服務水平。 二、加強重點領域輕型貨車運輸監管。各地交通運輸主管部門要按照《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通運輸部令2019年第17號）、《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令2019年第42號）要求，進一步依法規范對使用輕型貨車從事冷藏保鮮運輸和危險貨物運輸企業的準入管理，強化對運輸企業經營行為的事中事后監管，督促運輸企業切實加強車輛技術管理和人員安全教育培訓，落實安全生產主體責任。對于在重點貨運源頭單位發現違法超限超載的，要嚴格按照《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等有關規定依法處理；對于在路面聯合執法過程中發現違法超限超載的，要按照治超聯合執法常態化制度化工作政策依法處理。要配合公安、工業和信息化等部門加大對輕型貨車“大噸小標”、非法載人等行為的執法檢查力度。 三、嚴格落實零擔運輸安全管理制度。各地交通運輸主管部門要督促道路貨物運輸企業按照《零擔貨物道路運輸服務規范》（JT/T 620-2018）的要求，嚴格落實零擔貨物受理環節抽檢抽查、托運人實名制、托運物品登記和信息留存等相關制度，防止在貨物中夾帶禁止運輸的物品。使用輕型貨車從事零擔貨物運輸的物流運營單位，應當依法執行零擔貨物運輸相關安全管理制度。對于未實行受理環節抽檢抽查、運輸禁止運輸的物品、未實行托運人身份和物品信息登記制度等行為，要按照相關法律法規依法進行處罰。 四、引導提升輕型貨車運輸服務效能。各地交通運輸主管部門要依托城市綠色貨運配送示范工程創建工作，在當地人民政府的統一領導下，會同有關部門加快推動城市建成區新增物流配送輕型車輛使用新能源汽車，并結合當地實際，對于符合標準的新能源配送車輛給予通行便利。同時，要引導輕型貨車配送企業加快發展共同配送、集中配送、統一配送等先進運輸組織模式，推廣車用起重尾板、托盤等集裝化單元，提升運輸裝載效率。鼓勵網絡平臺道路貨物運輸企業利用“互聯網+”信息化手段整合物流資源，不斷提升城市貨運配送效率，推動降低末端配送成本。 五、做好城鄉物流配送市場運行監測分析。各地交通運輸主管部門要督促網絡平臺道路貨物運輸企業按照《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（交運規〔2019〕12號）要求，加強對使用輕型貨車從事運營的實際承運人管理，充分利用信用評價、激勵獎懲等方式，督促其規范運輸行為。同時，要鼓勵網絡平臺道路貨物運輸企業充分利用大數據等信息化手段，加強對城鄉物流配送市場的監測分析，指導城鄉物流配送經營者科學決策，不斷提升服務質量。   交通運輸部辦公廳 2020年12月14日

國務院辦公廳轉發國家發展改革委 交通運輸部關于進一步降低物流成本實施意見的通知 國辦發〔2020〕10號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 國家發展改革委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。 國務院辦公廳 2020年5月20日 （此件公開發布）   關于進一步降低物流成本的實施意見 國家發展改革委　交通運輸部 物流是暢通國民經濟循環的重要環節。近年來，物流降本增效積極推進，社會物流成本水平保持穩步下降，但部分領域物流成本高、效率低等問題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會物流成本出現階段性上升，難以適應建設現代化經濟體系、推動高質量發展的要求。為貫徹落實黨中央、國務院關于統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署，進一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢復生產生活秩序，現提出以下意見。 一、深化關鍵環節改革，降低物流制度成本 （一）完善證照和許可辦理程序。加快運輸領域資質證照電子化，推動線上辦理簽注。優化大件運輸跨省并聯許可服務，進一步提高審批效率。（交通運輸部負責） （二）科學推進治理車輛超限超載。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，細化執法流程，嚴格執行全國統一的治超執法標準。分車型、分階段有序開展治理貨運車輛非法改裝工作，逐步淘汰各種不合規車型。組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理行動。（交通運輸部、公安部、工業和信息化部、市場監管總局按職責分工負責） （三）維護道路貨運市場正常秩序。建立嚴厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態化工作機制，暢通投訴舉報渠道，重點規范車輛通行、停車服務、道路救援等領域市場秩序。（公安部、交通運輸部、國家發展改革委、市場監管總局、省級人民政府按職責分工負責） （四）優化城市配送車輛通行停靠管理。持續推進城市綠色貨運配送示范工程。完善以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網點為支撐的三級配送網絡，合理設置城市配送車輛停靠裝卸相關設施。鼓勵發展共同配送、統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送。改進城市配送車輛通行管理工作，明確城市配送車輛的概念范圍，放寬標準化輕微型配送車輛通行限制，對新能源城市配送車輛給予更多通行便利。（交通運輸部、商務部、公安部按職責分工負責）研究將城市配送車輛停靠接卸場地建設納入城市建設和建筑設計規范。（住房城鄉建設部負責） （五）推進通關便利化。推動港口、口岸等場所作業單證無紙化，壓縮單證流轉時間，提升貨物進出港效率。依托國際貿易“單一窗口”，開展監管、查驗指令信息與港口信息雙向交互試點，提高進出口貨物提離速度。持續推進進出口“提前申報”，優化“兩步申報”通關模式。梳理海運、通關環節審批管理事項和監管證件，對不合理或不能適應監管需要的，按規定予以取消或退出口岸驗核。（交通運輸部、商務部、海關總署按職責分工負責） （六）深化鐵路市場化改革。選取鐵路路網密集、貨運需求量大、運輸供求矛盾較突出的地區和部分重要鐵路貨運線路（含疏運體系）開展鐵路市場化改革綜合試點，通過引入市場競爭機制，開展投融資、規劃建設、運營管理、績效管理、運輸組織等改革。持續完善鐵路貨物運輸價格靈活調整機制，及時靈敏反映市場供求關系。進一步放寬市場準入，吸引社會資本參與鐵路貨運場站、倉儲等物流設施建設和運營。（國家發展改革委、交通運輸部、財政部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司負責） 二、加強土地和資金保障，降低物流要素成本 （七）保障物流用地需求。對國家及有關部門、省（自治區、直轄市）確定的國家物流樞紐、鐵路專用線、冷鏈物流設施等重大物流基礎設施項目，在建設用地指標方面給予重點保障。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施。指導地方按照有關規定利用集體經營性建設用地建設物流基礎設施。（自然資源部、中國國家鐵路集團有限公司、省級人民政府負責） （八）完善物流用地考核。指導地方政府合理設置物流用地績效考核指標。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。（自然資源部、省級人民政府負責） （九）拓寬融資渠道。加大中央預算內投資、地方政府專項債券對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施建設的支持力度。引導銀行業金融機構加強對物流企業融資支持，鼓勵規范發展供應鏈金融，依托核心企業加強對上下游小微企業的金融服務。充分發揮全國中小企業融資綜合信用服務平臺作用，推廣“信易貸”模式。落實授信盡職免責和差異化考核激勵政策，明確盡職認定標準和免責條件。鼓勵社會資本設立物流產業發展基金。（國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、中國銀保監會、國家開發銀行按職責分工負責） （十）完善風險補償分擔機制。鼓勵保險公司為物流企業獲取信貸融資提供保證保險增信支持，加大政策性擔保對物流企業的信貸擔保支持力度。發揮商業保險優勢，支持保險公司開發物流企業綜合保險產品和物流新興業態從業人員的意外、醫療保險產品。（中國銀保監會負責） 三、深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本 （十一）落實物流領域稅費優惠政策。落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流減稅降費政策。（財政部、稅務總局負責） （十二）降低公路通行成本。結合深化收費公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費，引導擁堵路段、時段車輛科學分流，進一步提高通行效率。深化高速公路電子不停車快捷收費改革。加強取消高速公路省界收費站后的路網運行保障，確保不增加貨車通行費總體負擔。鼓勵有條件的地方回購經營性普通收費公路收費權，對車輛實行免費通行。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，切實降低冷鮮豬肉等鮮活農產品運輸成本。（交通運輸部、財政部、國家發展改革委、省級人民政府按職責分工負責） （十三）降低鐵路航空貨運收費。精簡鐵路貨運雜費項目，降低運雜費遲交金收費標準，嚴格落實取消貨物運輸變更手續費。（中國國家鐵路集團有限公司負責）大力推行大宗貨物“一口價”運輸。嚴格落實鐵路專用線領域收費目錄清單和公示制度，對目錄清單外的收費項目以及地方政府附加收費、專用線產權單位或經營單位收費等進行清理規范。制定鐵路專用線服務價格行為規則，規范鐵路專用線、自備車維修服務收費行為，進一步降低收費標準，嚴禁通過提高或變相提高其他收費的方式沖抵降費效果。（市場監管總局、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司按職責分工負責）推動中歐班列高質量發展，優化班列運輸組織，加強資源整合，推進“中轉集散”，規范不良競爭行為，進一步降低班列開行成本。（國家發展改革委、中國國家鐵路集團有限公司、財政部按職責分工負責）將機場貨站運抵費歸并納入貨物處理費。（中國民航局、省級人民政府負責） （十四）規范海運口岸收費。降低港口、檢驗檢疫等收費。對海運口岸收費進行專項清理整頓，進一步精簡合并收費項目，完善海運口岸收費目錄清單并實行動態管理，確保清單外無收費項目。研究將港口設施保安費等并入港口作業包干費，降低部分政府定價的港口收費標準。依法規范港口企業和船公司收費行為。降低集裝箱進出口常規收費水平。（國家發展改革委、財政部、交通運輸部、海關總署、市場監管總局按職責分工負責） （十五）加強物流領域收費行為監管。對實行政府定價或政府指導價的收費項目，及時降低偏高收費標準；對實行市場調節價的收費項目，研究建立收費行為規則和指南。嚴格執行收費項目和標準公示制度，對不按公示價格標準收費或隨意增加收費項目等行為，加大查處力度。依法查處強制收費、只收費不服務、超標準收費等違規違法行為。（國家發展改革委、市場監管總局、交通運輸部、海關總署、省級人民政府按職責分工負責） 四、加強信息開放共享，降低物流信息成本 （十六）推動物流信息開放共享。在確保信息安全前提下，交通運輸、公安交管、鐵路、港口、航空等單位要向社會開放與物流相關的公共信息。按照安全共享和對等互利的原則，推動鐵路企業與港口、物流等企業信息系統對接，完善信息接口等標準，加強列車到發時刻等信息開放。研究建立全國多式聯運公共信息系統，推行標準化數據接口和協議，更大程度實現數據信息共享。（交通運輸部、公安部、工業和信息化部、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司按職責分工負責） （十七）降低貨車定位信息成本。對出廠前已安裝衛星定位裝置的貨運車輛，任何單位不得要求重復加裝衛星定位裝置。規范貨運車輛定位信息服務商收費行為，減輕貨運車輛定位信息成本負擔。（工業和信息化部、市場監管總局、交通運輸部按職責分工負責） 五、推動物流設施高效銜接，降低物流聯運成本 （十八）破除多式聯運“中梗阻”。中央和地方財政加大對鐵路專用線、多式聯運場站等物流設施建設的資金支持力度，研究制定鐵路專用線進港口設計規范，促進鐵路專用線進港口、進大型工礦企業、進物流樞紐。持續推進長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運體系建設，進一步提升長江等內河航運能力。加快推動大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”。（財政部、國家發展改革委、交通運輸部、工業和信息化部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司按職責分工負責）以多式聯運示范工程為重點，推廣應用多式聯運運單，加快發展“一單制”聯運服務。（交通運輸部、國家發展改革委、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司負責） （十九）完善物流標準規范體系。推廣應用符合國家標準的貨運車輛、內河船舶船型、標準化托盤和包裝基礎模數，帶動上下游物流裝載器具標準化。（工業和信息化部、商務部、交通運輸部、市場監管總局按職責分工負責）加強與國際標準接軌，適應多式聯運發展需求，推廣應用內陸集裝箱（系列2），加強特定貨類安全裝載標準研究，減少重復掏箱裝箱。（交通運輸部、國家鐵路局、工業和信息化部、公安部、中國國家鐵路集團有限公司負責） 六、推動物流業提質增效，降低物流綜合成本 （二十）推進物流基礎設施網絡建設。研究制定2021—2025年國家物流樞紐網絡建設實施方案，整合優化存量物流基礎設施資源，構建“通道+樞紐+網絡”的物流運作體系，系統性降低全程運輸、倉儲等物流成本。（國家發展改革委、交通運輸部負責）繼續實施示范物流園區工程，示范帶動骨干物流園區互聯成網。（國家發展改革委、自然資源部負責）布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地，有針對性補齊城鄉冷鏈物流設施短板，整合冷鏈物流以及農產品生產、流通資源，提高冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化水平，降低冷鏈物流成本。（國家發展改革委負責）加強縣鄉村共同配送基礎設施建設，推廣應用移動冷庫等新型冷鏈物流設施設備。（商務部、國家發展改革委負責）加強應急物流體系建設，完善應急物流基礎設施網絡，整合儲備、運輸、配送等各類存量基礎設施資源，加快補齊特定區域、特定領域應急物流基礎設施短板，提高緊急情況下應急物流保障能力。（國家發展改革委、交通運輸部、省級人民政府按職責分工負責） （二十一）培育骨干物流企業。鼓勵大型物流企業市場化兼并重組，提高綜合服務能力和國際競爭力。培育具有較強實力的國際海運企業，推動構建與我國對外貿易規模相適應的國際航運網絡。（國務院國資委、交通運輸部按職責分工負責）嚴格落實網絡貨運平臺運營相關法規和標準，促進公路貨運新業態規范發展。鼓勵物流企業向多式聯運經營人、物流全鏈條服務商轉型。（交通運輸部、國家發展改革委按職責分工負責） （二十二）提高現代供應鏈發展水平。深入推進供應鏈創新與應用試點，總結推廣試點成功經驗和模式，提高資金、存貨周轉效率，促進現代供應鏈與農業、工業、商貿流通業等融合創新。研究制定現代供應鏈發展戰略，加快發展數字化、智能化、全球化的現代供應鏈。（國家發展改革委、商務部按職責分工負責） （二十三）加快發展智慧物流。積極推進新一代國家交通控制網建設，加快貨物管理、運輸服務、場站設施等數字化升級。（交通運輸部負責）推進新興技術和智能化設備應用，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環節的自動化、智慧化水平。（國家發展改革委負責） （二十四）積極發展綠色物流。深入推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化，鼓勵企業研發使用可循環的綠色包裝和可降解的綠色包材。加快推動建立托盤等標準化裝載器具循環共用體系，減少企業重復投入。（商務部、交通運輸部、市場監管總局、工業和信息化部、國家郵政局按職責分工負責） 各地區各部門要按照黨中央、國務院決策部署，加強政策統籌協調，切實落實工作責任，結合本地區本部門實際認真組織實施。國家發展改革委要會同有關部門發揮全國現代物流工作部際聯席會議作用，加強工作指導，及時總結推廣降低物流成本典型經驗做法，協調解決政策實施中存在的問題，確保各項政策措施落地見效。  

財政部 海關總署 稅務總局關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告 財政部公告2020年第6號   成文日期:2020-2-1     根據財政部、海關總署和稅務總局聯合發布的《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》（公告2015年第102號）等有關規定，境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱疫情）進口物資可免征進口稅收。為進一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實行更優惠的進口稅收政策，現公告如下： 一、適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。 （1）進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。 （2）免稅范圍增加國內有關政府部門、企事業單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監管區域進口并直接捐贈；境內加工貿易企業捐贈。捐贈物資應直接用于防控疫情且符合前述第（1）項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。 （3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。 無明確受贈人的捐贈進口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯合會、中國殘疾人聯合會、中華慈善總會、中國初級衛生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。 二、對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。進口物資應符合前述第一條第（1）項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。省級財政廳（局）會同省級衛生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關及省級稅務部門。 三、本公告項下免稅進口物資，已征收的應免稅款予以退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務機關出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》（見附件），向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節消費稅手續。有關進口單位應在2020年9月30日前向海關辦理退稅手續。 四、本公告項下免稅進口物資，可按照或比照海關總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規定補辦相關手續。   附件：防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明   財政部 海關總署 稅務總局 2020年2月1日  

《食品低溫配送中心規劃設計指南》國家標準發布 日期：2020-02-24            經國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布、全國物流標準化技術委員會提出并歸口的《食品低溫配送中心規劃設計指南》（GB/T 38375-2019）國家標準于2019年12月31日正式發布，此項國家標準將于2020年7月1日實施。現就標準制定的總體情況及標準的主要內容介紹如下：     一、背景情況     隨著我國經濟的快速發展與人民生活水平的提高，食品衛生、質量及安全，得到黨和國家的高度重視，習總書記在十九大報告中著重提出“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。”冷鏈物流對于保證食品的衛生、質量及安全，發揮著重要作用，國家高度重視冷鏈物流的發展，并相繼出臺相關政策予以支持。     配送是冷鏈物流重要組成，其作業效率與質量，直接影響食品冷鏈“最后一公里”的衛生、質量及安全。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，特別是電子商務等新零售的發展，配送日益向碎片化、海量化、多樣化、個性化、即時化發展，以儲存為主的傳統冷庫難以滿足食品配送的需求。同時，一些新建的配送中心，也存在規劃布局、設計、設施建設與設備選用、監控設施配套等不足，影響配送作業的效率與質量。所以亟需制定相關國家標準來引導冷庫企業通過設施改造，向低溫配送中心轉型升級，進而指導新建低溫配送中心的規劃與建設。本項國家標準2017年經國家標準化管理委員會批準立項，是列入國家質檢總局《支撐物流和電子商務發展的30項重要標準研究》質檢科研公益專項課題的重要標準，經過10余家起草單位的共同努力制定完成。     二、目的和意義     此項國家標準基于現代冷鏈物流運營的需要，給出了食品低溫配送中心規劃設計的總體原則，就規劃設計、主體建筑、核心功能區、道路及動線、作業設備選用、信息化管理等提出了設計與參考的標準和方法。該標準對于提高我國食品低溫配送中心新建、改建或擴建水平與質量，促進作業效率和服務質量提升、推動冷鏈物流規范化、標準化運營，提升食品冷鏈“最后一公里”的衛生、質量及安全，滿足與提升人民日益增長的美好生活需要，具有重要意義。     三、主要內容     本標準給出了食品低溫配送中心規劃設計的基本要求，并就規劃設計、主體建筑、核心功能區、道路及動線、作業設備選用、信息化管理等提出了設計參數與參考方法。標準適用于食品低溫配送中心的新建、改建或擴建。     標準的核心內容包括了以下幾個方面：     1、標準對食品低溫配送中心從功能定位、全程冷鏈、潔凈等級、技術與材料的選擇、安全環保、綠色節能、主體建筑及制冷系統等方面給出了規劃和設計的總體要求。     2、在總體規劃方面，給出了氣候條件、地勢狀況、交通條件、消防要求等因素下的規劃設計要求和參照標準。     3、標準對食品低溫配送中心主體建筑-冷庫要求進行了規定，給出了建設、設計的參數及參照標準。對配套設施如站臺等給出了設計考慮的因素與相應參數。     4、標準根據作業流程和作業要求，對食品低溫配送中心的收發貨區、儲存區、流通加工區、分揀區、待發暫存區、裝卸作業區、檢測區等功能區，提出了規劃和設計要求。     5、標準對食品低溫配送中心從物流作業效率、人員安全、作業安全等方面提出了設計與優化要求，對各類作業動線及道路、物流動線、人流動線提出了規劃和設計參數。     6、標準對食品低溫配送中心各類儲存設備、物流容器、分揀設備、搬運設備、流通加工設備、檢測設備等作業設備、設施的選用條件提出了要求。