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公交是城市發展的窗口，是城市文明的標志。2021年元月伊始，在青白江區青巴公司停車場內，3輛煥然一新的蓉歐巴士先鋒號公交車一字排開，成為一道靚麗的城市風景線。     這是“蓉歐巴士先鋒號”首發儀式現場，本次活動由青白江區委“兩新”工委、青白江區交通局機關黨委、青白江區新開元公司黨委、青白江區青巴公司黨支部啟動“交通運輸行業黨建引領高質量發展”系列特色活動。 此次首開的“蓉歐巴士先鋒號”選取了亞蓉歐國家（商品）館—金沙公交樞紐站的免費旅游專線，結合青白江區特色元素和公交企業實際，對公交車車體進行總體打造，設置了青江江區營商環境、區域發展、黨建引領等主題宣傳標語和宣傳畫。選派駕駛技術好、服務質量優的黨員擔任“蓉歐巴士先鋒號”的駕駛員。招募青年志愿者為乘客講解“陸海聯運樞紐、國際化青白江”的歷史根源、人文特色、經濟發展，讓大家切身感受到青白江區的活力與熱情。據悉，除了“蓉歐巴士志愿者”，該路線還將在全市中小學生中招募“蓉歐巴士小車長”，更大范圍擴大“蓉歐巴士先鋒號”的群眾參與度和影響力，引領公交企業黨員創先爭優，引導市民朋友們爭做文明行為的實踐者、黨建引領的傳播者。     “蓉歐巴士先鋒號”不僅是一個重要的交通工具，也將成為宣傳治國理政新理念、創建文明城市新成果的流動名片，它們將穿梭在亞蓉歐國家（商品）館—金沙公交樞紐站，成為一道流動的風景線。     據悉，元旦放假3天期間，“蓉歐巴士先鋒號”共開行24趟直達專線，派出6名志愿者，為乘客提供了熱情溫馨的服務，促進“蓉歐巴士先鋒號”黨建工作與惠民交通的有機融合。     信息來自于青白江區                                                     

 2021新年第一天，相距280公里的成都國際鐵路港和重慶國際物流樞紐園區，汽笛聲在上午10時同時響起。首列中歐班列（成渝）號列車發車，分別從成都、重慶出發，一路駛向歐洲的波蘭羅茲和德國杜伊斯堡。從此，成渝兩地開行的中歐班列全部冠以“成渝”名號，再不分彼此。                                       ↑2021年1月1日上午十點，首列中歐班列（成渝）發車啦。 回到一年前的元月之初，中央財經委員會第六次會議提出“要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極”。年末的11月，中央又印發《成渝地區雙城經濟圈規劃建設綱要》，明確提出將成渝地區雙城經濟圈打造成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。成渝相向發展，有了指揮棒、標準尺與施工圖。 一年來，成渝“雙城記”聲勢壯闊。 于成都而言，“雙城記”不僅是時代責任，更是全面提高戰略定位和位勢能級的寶貴機遇。剛剛閉幕的成都市委十三屆八次全會明確，成都將主動擔當參與國際競爭、運籌全球要素的國家使命，主動發揮成渝地區極核引領、主干城市輻射帶動的城市責任。 在互利合作中育先機、在相互成就中開新局。站在“十四五”的新起點，成渝“雙城記”其時已至、其勢日興、其效可期。 破界 扼守國家戰略關鍵節點 迎著新年的朝陽，巴蜀大地一番火熱的建設場景：2020年12月24日，成渝高鐵達標提速提質改造后正式運營，成都東站到重慶沙坪壩站的最短運營時間實現1小時直達；同日，連接四川成都、達州和重慶萬州的成達萬高鐵正式開工。                                             ↑2020年12月24日上午10時17分，成都開往沙坪壩的首趟“復興號”動車組列車上線。 成都一舉迎來兩條時速350公里高鐵。 一周以后，直連成都、重慶的成資渝高速公路正式通車，這是成都天府國際機場到重慶江北機場之間最近的一條大通道…… 鐵路、公路、水路等多條重大通道齊頭并進、加快成勢，跑出“加速度”。誰曾想，過去困守“蜀道難”、后發于“高鐵時代”的成都，正在借勢國家戰略加快打通跨區域通道，實現內聯外通。                                             ↑成渝之間高速公路通道示意圖 “交通一體化，是國家參與世界競爭，一個區域參與國家競爭的必然選擇。中國的城市群一定是以軌道來支撐的。”京津冀協同發展專家咨詢委員會成員、北京交通發展研究院院長郭繼孚曾表示，軌道交通將是支撐成渝地區發展的一個關鍵所在。 通道，不僅是兩地之間的互聯互通，更是為全面提高經濟集聚度、區域連接性和整體協同性，讓成渝地區緊緊攥成一個拳頭，參與全球的要素競爭。 “我們和重慶共建共享共商，組建中歐班列，成渝通過統一班列運營品牌、統一價格聯盟、共享海外場站來優化班列的高質量開行，達到提質降本增效的目的，來服務西部的開放高地建設，服務產業發展，”青白江國際鐵路港管委會主任鄭泉峰表示，成渝聯動實施樞紐協同，將為成渝共同提高全球資源配置能力和整體效率提供機遇。 聯通，也不僅是通道的建設，更是區域一體的協同合作和制度創新。                                    ↑天府新區政務服務中心 在互派干部掛職交流制度下，兩江新區現代服務業局副局長張想成為了天府新區天府總部商務區副主任，來自成都經開區汽車產業發展局的丁曌則每天在兩江新區科技創新局工作。 在科技創新協同協作下，2020年9月以來，京東方分別在成都與重慶啟動了智慧系統創新中心項目；兩江新區企業漫客空間在天府新區推動集群注冊工作…… 剛剛出爐的成都“十四五”規劃建議明確，推動形成成渝相向發展新格局，探索從項目協同走向區域一體制度創新，以共建現代產業體系、西部科學城、西部金融中心、西部陸海新通道等為依托，夯實成渝主軸發展基礎。                                            ↑兩江新區金海灣公園 攤開地圖，雙循環新格局下，成渝地區承東啟西、聯動陸海的獨特優勢一覽無余—— 從經濟發展來說，兩個人口超千萬的國家中心城市，承載了西部26%的常住人口、19.8%的經濟總量，成渝是西部發展潛力最大、基礎條件最好的區域。從地理優勢來看,重慶扼長江之口形成整個西部地區的出海要道，成都提早布局航空樞紐，通達全球。 成渝攜手，穩穩扼住“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、西部陸海新通道建設等國家戰略交匯實施的關鍵節點，將形成陸水空立體開放的引擎。推動成渝地區雙城經濟圈建設落地落實，使得成渝由內陸腹地轉變為開放前沿，加快形成全國經濟增長“第四極”，將引領開放格局系統性重塑，促進我國經濟縱深由沿海向內陸拓展。 畫圈 激活“成都都市圈”優勢 2020年12月31日，川渝兩省市合作共建的9個合作功能平臺中，高竹新區、遂潼一體化發展先行區率先獲批設立。這是一場經濟區與行政區適度分離的改革試驗。以川渝高竹新區為例，它由兩地共同出地劃定5平方公里建立、共同派出干部組成管理團隊、共同出資成立建設開發平臺、共享兩省市招商引資政策。川渝之間，先“破界”，再“畫圈”。                                              ↑天府新區 在四川省內，這樣的“破界”也在加速。四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室（簡稱“省同城化辦”）就位于天府新區興隆湖畔的山丘上，向南舉目望去，便是眉山。自去年7月掛牌成立以來，來自成德眉資4市的人員依據不同工作性質，分屬綜合組、保障組、設施互通組、創新產業組和公服生態組5個小組，開始緊鑼密鼓的工作。 這是一支同城化的先鋒隊。 2020年3月，《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020-2022年）》發布，明確同城化發展起步期總體目標：力爭到2022年，區域地區生產總值突破2.7萬億元。某種意義上，成德眉資就是奔著2.7萬億目標奮進的“事業合伙人”，共同探索建立區域協調發展利益機制，始終以相向而行的姿態攜手謀劃和推進同城化發展。 緊接著的5月，成資交界地帶、成德交界地帶、成眉交界地帶融合發展實施方案相繼出臺；10月，成德眉資“三區三帶”產業協作帶共集中簽約25個成德眉資產業鏈項目、集中開工51個產業協作帶建設項目。 斷頭路、開公司、辦身份證……城際之間的壁壘，通了；做品牌、興產業、壯優勢……產業之間的聯動，也通了。                                            ↑德陽至成都地鐵3號線的擺渡車開行以來，深受兩地市民喜愛。 從民生服務到產業生態，成都將優勢外溢，去激活成都都市圈的優勢。 從資陽生產車間，到成都汽車整車廠，中間距離大約是80公里，運輸時間大約1小時20分鐘。四川羽佳模塑有限公司的客戶名單上，已經聚集了神龍、沃爾沃、大眾等7家成都汽車整車企業。“我們平均每天都要發出去12趟物流車，目的地主要是成都。”公司黨支部書記馮輝軍說。 成都“十四五”規劃建議中提出，推動形成成德眉資同城化發展新格局,探索行政區與經濟區適度分離，創建成德眉資同城化綜合試驗區，加快構建區域空港物流、軌道交通、高快速路“三張網”。 事實上，2020年以來，成都市每逢召開重要會議，都會邀請德陽、眉山、資陽三市的相關負責人出席，其目的是為了讓成德眉資四地相關負責人在發展思路、發展機遇上第一時間進行信息互通。 “在創新的點上破繭，在開放的線上破冰、在改革的面上破局。”對于同城化的未來，四川省同城化辦常務副主任尹宏說，“成都都市圈的優勢如何激活，這是擺在我們面前的一個光榮而急迫的任務。”                                            ↑龍泉山城市森林公園丹景臺景區 聚力 引領高質量發展 既要同心協力辦好合作的事情，也要集中精力辦好自己的事情。                                          ↑人民南路中軸線上的天府立交 成都在“十四五”目標中明確提出，在成渝地區雙城經濟圈極核城市、全省主干作用全面增強，在國家和全省區域協調發展戰略布局中的能級位勢明顯提升。要達到這一能級，成都必須在全省乃至高質量發展的大潮中形成壓艙石的力量。 據統計，近五年成都經濟增速高于全國0.8～1.7個百分點，經濟總量占全省比重保持在36%～38%左右，初步研判“十四五”時期成都經濟年均增長率保持在6%～8%左右，預計到2025年實現經濟總量2.6～2.8萬億元，實現人均地區生產總值12.2～14.6萬元，達到中等發達國家水平。                                       ↑崇州大雨村幸福里小酒館 五年成就的取得，離不開成都以五大主體功能區戰略破題，形成的區域錯位發展新格局。“東進”疏解人口，拓展城市產業和經濟發展的永續空間，“西控”保留集約節約的發展方式，保留城市水潤天府、茂林修竹的千年宜居品質。這樣的成都，形成全國有影響力的重要科技創新中心和高品質生活宜居地，有稟賦也有路徑。未來的跳起摸高，成都需要處理好繼承與創新的關系。 中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所所長、中國區域經濟學會副會長高國力指出，成都在公園城市示范區建設上，需要對空間結構和產業結構實施存量優化和增量拓展并重。                                       ↑成都市民綠色出行 “兩區一城”就是成都做好存量優化和增量拓展的重要抓手，也是“十四五”期間成都唱好“雙城記”的核心支撐。 四川省委、省政府日前印發的《關于支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區的意見》，對備受關注的天府新區和成都東部新區建設，明確了定位和分工。其中，“支持天府新區集聚發展總部經濟、科技研發、現代金融、會展經濟、文創產業等高端服務業，打造國家級新區高質量發展樣板。支持成都東部新區對標國家級新區加快提能升級，發展先進制造業和生產性服務業，提升國際消費、航空經濟等核心功能，打造成渝地區雙核聯動的戰略支點。”                                               ↑成都獨角獸島項目 這樣的定位，與天府新區和成都東部新區的產業基礎、發展稟賦息息相關。如今的興隆湖畔，既有一望無垠的湖光山色，也有層出不窮的技術創新，吸引了一大批“大裝置” “國家隊”“高校圈”，還有筑巢引鳳招來的“新人才”和“獨角獸”。四川天府新區黨工委書記劉任遠認為，天府新區在帶動成都乃至成渝地區高質量發展的道路上要重點發揮旗艦作用、舉旗作用、策源作用、平臺作用，以天府實驗室、國際技術轉移中心等重大平臺建設為帶動，大力集聚科技戰略力量，努力成為建設全國科技創新中心的核心支撐。                                                  ↑“東進首線”18號線穿越龍泉山隧道 成都東部新區坐擁天府國際機場，也是地鐵18線和成達萬高鐵、成渝高鐵的樞紐站。一個綜合性交通樞紐就能實現地鐵、大鐵和飛機的無縫銜接，這里引領了成都未來內聯外通的趨勢。成都東部新區黨工委書記張瑛認為，東部新區的未來“將做強鏈接全球的門戶樞紐功能、資源配置功能，著力打造國內循環的產業腹地和國際循環的流量鏈接” 。 最未可知也最具引爆性的潛力，還要看成都如何拿下“一城”——中國西部（成都）科學城。2020年6月的成都市科技創新大會上，西部科學城“一核四區”亮相，到目前，中國科學院光電技術研究所、成都超算中心、獨角獸島、生物醫藥國際平行實驗室、成都前沿醫學中心等企業和項目的建設發展已如火如荼。借著建設綜合性國家科學中心的契機，西部科學城將不僅為成都或成渝服務，而是成為國家科技領域競爭的重要平臺，也是國家創新體系建設的基礎平臺。 一手抓創新策源，一手抓樞紐通道，“兩區一城” 協同發展新格局將給成都的發展添上一對翅膀。互利共生、開放協同、相互成就、整體成勢，“兩區一城”抱成高能級共同體，將成為構筑引領區域高質量發展的重要增長極和新的動力源。 end 來源：成都發布          

                                            2020年12月19日拍攝的基本建成的成都天府國際機場。新華社發   相距280公里的成都國際鐵路港和重慶國際物流樞紐園區中，汽笛聲同時響起。首列中歐班列（成渝）號列車，帶著新年的新氣象一路駛向歐洲的波蘭羅茲和德國杜伊斯堡。從此，成渝兩地開行的中歐班列全部冠以“成渝”名號，再不分彼此。 2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上提出，大力推動成渝地區雙城經濟圈建設。繼長三角、粵港澳大灣區和京津冀三大增長極之后，中國西部正式啟動建設新增長極。 短短一年間，川渝兩地以成渝為龍頭，迸發出前所未有的合作熱情，在制度創新、基礎設施互聯互通、經濟民生合作領域均取得重大突破，如同滿載的“成渝號”一樣跑出了“加速度”。 川渝“一盤棋” 凝聚共識 2020年4月22日，重慶洪崖洞和成都寬窄巷子正式啟動戰略合作，成為成渝共建巴蜀文化旅游走廊的首個項目。這則不太“起眼”的消息引爆了成渝網友的朋友圈，被戲稱為“寬洪大量”組合。 2019年，成渝地區實現GDP近7萬億元，是長三角、粵港澳大灣區和京津冀三大增長極之后，中國又一個大的區域經濟體。 2020年，新冠肺炎疫情背景下的全球風云變幻，我國提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。立足西部腹地，輻射歐亞大陸的成渝地區，也肩負起向“東西雙向互濟、陸海內外聯動”轉變的新使命。 “成渝地區牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作的高水平樣板。”這既是中央的要求，也是一年來川渝兩省市推動成渝地區雙城經濟圈建設的最大共識。 一年中，重慶市委五屆八次全會、九次全會，四川省委十一屆七次全會、八次全會，都以推動成渝地區雙城經濟圈建設為主題或主要內容； 川渝兩省市均將成渝地區雙城經濟圈建設作為戰略引領，統攬“十四五”各項重點工作； 川渝兩次召開黨政聯席會議，共同制定一系列實施方案，一年來簽署各類合作協議236份；共同推動開工建設27個標志性引領性項目，完成投資354億元；包括產業合作在內的重大項目總投資額超5500億元；兩地首批遴選101名干部互派到重要部門和崗位掛職；干部專題培訓超6000人；科技專家信息資源共享超3萬人…… “川渝兩省市這么緊密的互動，是多年來未有的。”西南財經大學教授湯繼強興奮地說，“我親眼目睹這一年來，兩地無論官方還是民間，都在積極務實交流合作。可以預見未來的巴山蜀水將會更加生機勃發。” 川渝“一體化” 通江達海 “蜀道難，難于上青天。”長期以來，交通不暢成為川渝經濟社會往來的最大障礙，斷頭路、小慢車讓人時常“望路興嘆”。 2020年12月24日，成渝高鐵最高時速提升到350公里，成渝間實現高鐵公交化運營1小時直達。 同一天，成都—達州—萬州高速鐵路正式開工，全線設計時速350公里，成渝地區雙城經濟圈重要板塊“萬達開川渝統籌發展示范區”迎來交通大突破。 位于成都和重慶中軸線的天府新機場2020年底也基本建成，未來將主要承擔國際航線任務，而成都是中國與歐洲中心城市空中直線距離最近的地方。 在雙城經濟圈戰略的引領下，過去一年成渝地區在鐵路、公路、航空和水運方面的交通基礎設施建設齊頭并進。 川渝兩省市共同簽署《成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展三年行動方案（2020—2022年）》等“1+6”合作框架協議，共同申報的“成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展”交通強國試點任務近期也獲得了交通運輸部正式批復，成為川渝兩省市落實中央“一盤棋、一體化”發展要求的典型代表。 以高速公路為例，川渝間規劃的25條高速公路通道已建成13條，在建4條，并相繼實現了第一次聯合開工、開通高速公路，不斷加強頂層規劃設計，互聯互通水平大幅提升。如毗鄰重慶萬州的四川達州，2017年高速公路車流量僅為550萬輛，2020年猛增至6300萬輛。 29歲的孔成章家住四川遂寧，他在毗鄰的重慶潼南區開辦了一家竹木制品企業，經常在兩地往來：“以前最大的煩惱就是交通不暢，私人面包車又貴又不安全。” 2020年4月23日，重慶市潼南區與四川省遂寧市之間開行跨省城際公交線路，這是成渝地區毗鄰區縣開行的首條跨省城際公交線路，也是西部首條跨省城際公交線路。 “自從城際公交車開通我就是它的常客，一趟只需要兩三塊錢，非常方便。”孔成章高興地說，“對我而言，這差不多就是同城生活了。” 在更為廣闊的視野下考量，依托四通八達的國際物流大通道，地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的成渝地區，已從內陸腹地變身為開放前沿，承東啟西、聯通南北的戰略地位日益凸顯。 從地圖上看，多條國際物流大通道在成渝地區形成聯結點——向東，中歐班列與長江黃金水道打通“最后一公里”，實現“一帶一路”與長江經濟帶的銜接；向西，中歐班列可從成渝直達歐洲各國；向南，成渝直達新加坡等東盟國家的西部陸海新通道已常態化運行；向北，成渝均已開通直達俄羅斯的國際班列。 “今天這趟班列運載了我們將在歐洲市場銷售的冰箱，2020年我們對歐洲地區的出口增長了30%。未來會有更多的長虹家電產品由中歐班列（成渝）號送到歐洲消費者手中。”1月1日上午，看著向西而去的首列中歐班列（成渝）號列車，長虹電器股份有限公司副總經理黃大文滿懷希望。 川渝“一家親” 勇為人先 如何突破現有行政區劃限制，推動實質性的一體化發展，川渝兩地以勇為人先的改革作答。2020年3月17日，成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第一次會議就明確：以川渝毗鄰地區一體化高質量發展為突破，探索經濟區和行政區適度分離改革。 金秋十月，在四川省廣安市鄰水縣與毗鄰的重慶市渝北區交界處，一場改革試驗正如火如荼展開。兩地共同出地劃定5平方公里建立“川渝高竹新區”，共同派出干部組成管理團隊，共同出資成立建設開發平臺，共享兩省市招商引資政策。 截至目前，園區簽約入駐企業129個，其中近半企業已開工，實現產值57億多元，同比增長近5成。 最早入駐園區的四川華可視汽車部件有限公司國慶中秋長假仍在加班加點調試設備，高竹新區的設立讓前來考察洽談的投資者絡繹不絕，訂單不斷。 同樣的探索在川渝毗鄰地區不斷出爐。《萬達開川渝統籌發展示范區建設總體方案》正在加緊制定；“遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區”2020年12月29日得到川渝兩省市共同批復；川南重鎮瀘州市與重慶永川簽訂協議，在毗鄰的700公里范圍內建設“川渝融合發展示范區”。 瀘州市發改委副主任張毅賢用“去行政化”來描述這次改革——示范區統一規劃為12個組團，一張藍圖，分頭實施，同步推進。產業由企業來投，并帶動上下游配套；政府只管規劃、安全、環保和社會事務等底線，不再“疊床架屋”，剩下的“一切交給市場”。 “一家親”正在成渝地區形成共識，兩地人民的改革獲得感大幅增強。 2020年川渝兩地95個事項實現“川渝通辦”，不僅超額完成國家任務，還新增了32個川渝特色“跨省通辦”事項，并把5個國家要求2021年底實現“跨省通辦”的事項實現時間提前了一年。 “在四川做活兒，也能從重慶的電子稅務局進去開票，再也不用多跑腿了。”2020年12月24日，從事20多年財務工作的老會計袁春來體驗了電子稅務局“川渝通辦”功能后贊不絕口，“今后就是進一家門辦事了，方便！”       來源：成都日報              

新年的陽光打在臉上，歷史又掀開新的篇章。 “十三五”圓滿收官，“十四五”全面擘畫。隨著“新的篇章”開啟，新的時代軸線徐徐拉開。融入“雙循環”，唱好“雙城記”，建好“示范區”，這是成都推進“十四五”的最大邏輯，也是成都未來五年的最大愿景。   城市和人一樣，是有生命的，城市的發展也和人的發展一樣，把握運勢極為重要。全面踐行新理念，是成都把握機遇的根本邏輯；把城市戰略深度契合進國家戰略，是成都把握機遇的基本方法論；積極融入新格局，則是成都把機遇變現的最大場景。   新發展格局加快構建，高質量發展深入實施。成都將如何在危機中育新機，于變局中開新局？從今天起，我們將推出“2021成都新局”深度系列，為您一一“解局”。   雙循環新發展格局，對成都而言，可謂“十四五”時期的首要“關鍵詞”——在新發展格局中率先突破、建成國內大循環的戰略腹地和國內國際雙循環的門戶樞紐，不僅蘊含著新局之下城市、企業、個人的大把機遇，更決定著成都能否在世界城市體系中進一步爭先進位。走過“十三五”，成都實現了從區域中心城市到國家中心城市、進而沖刺世界城市的巨大跨越，“三步走”目標已成功實現第一步。   “十四五”時期，成都已定下“全面建成踐行新發展理念的公園城市示范區、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市”的新目標。                                         ↑天府立交 看清時與勢，辨明危與機。作為國家中心城市、成渝極核城市、全省主干城市，成都在供給層次、樞紐位勢和消費能級等方面無疑具備獨特優勢。   過去幾年，成都已經接連完成西部城市向國家中心城市的轉型。一手加密國際班列往返抵達頻率，一手推動國際（地區）航線“客改貨”，成都的通道建設不斷拉近了與世界的距離，而其供給層次、消費能級的獨特優勢，又促進了國內外市場循環。 背后是一盤更大的棋局：雙循環不會孤立發展，而將是個融會貫通全國的大市場，中國西部恰好需要這么一個“樞紐點”——成都，正站在風口上。 若用“善弈者”眼光看，這也是成都撕掉“西部城市”標簽，進一步提升城市能級的重大機遇。   “樞紐點”順勢變成“機遇點”。 再看雙循環之于成都，帶來的不僅是物暢其流的繁榮，更塑造出全球經濟鏈、產業鏈合作的新格局。                                        ↑成都青龍湖濕地公園   站全球之高，看時代之遠。 開啟新一輪五年，成都以“雙循環”破局，建成泛歐泛亞有重要影響力國際門戶樞紐城市的目標，清晰可見。   1 重塑供給層次：從西部，到全球 內生性創新為高質量發展賦能 創新成為最強動能   2020年12月30日，當人們忙著辭舊迎新之時，成都又迎來了一個好消息——中國航天科工集團第二研究院成都分院項目，正式簽約落戶成都金牛區。這是該研究院首次在北京以外的地區設分院，入駐企業涵蓋了電子信息產業、信息技術應用創新產業、智慧產業、高端裝備制造業和科技服務業與生產性服務業等多種類型。預計到2025年，該院從業人員將超過2000人，年產值將超過20億元。而相比產值，成都更為看重的，是隨著這一“科研國家隊”的落地，勢必將引入更多高端研發、生產、試驗和服務資源，吸引更多高精尖科研技術人才集聚。 構建新發展格局，關鍵在于實現經濟循環流轉和產業關聯暢通，根本要求是提升供給體系的創新力和關聯性。成都“十四五”規劃建議中，分論的首要章節，即明確提出要加快形成以科技創新為牽引的供給能力，構建以西部（成都）科學城“一核四區”為主平臺、高品質科創空間多點支撐的創新供給網絡。                                        ↑成都超算中心示意圖 其核心要旨，正是要通過提升科技創新策源能力，提升成都在新格局中的供給層次。 成都全球創新指數排名47位，高于經濟排位和綜合競爭力排位，是典型的創新型城市。而作為四川省委明確提出成渝地區雙城經濟圈建設要始終扭住的“牛鼻子”之一，加快天府新區、成都東部新區、中國西部（成都）科學城“兩區一城”建設旨在構建高能級平臺體系，上至國家戰略，下至地方政策都有明確支持。 “形成‘第四極’來服務區域經濟的發展和引領作用，是成渝地區雙城經濟圈提出的重要背景。”上海交通大學特聘教授、中國發展研究院執行院長陸銘認為。 輻射西部，將是未來一段時間里成都各類要素的供給邏輯。尤其是科技創新，要“跳出成都”找需求，適應新階段的定位，打造樞紐城市和平臺城市。                                      ↑成都科學城   “在開局之年，成都將與重慶、綿陽等地，一同策劃對上爭取布局一批國家大科學裝置、大科學工程、重大科技創新平臺，并籌劃共建共享大科學裝置。”成都市科技局局長丁小斌說。下一個五年，成都既成為內陸地區需要一個強大的“節點”，也將獲得需要內陸地區資源要素的全力支持。 而要進一步跳出西部，意味著成都必須以開放作為城市能級和綜合競爭力躍升的最大變量，實現后發超越。                                        ↑鐘書閣融創茂店   資料顯示，2018年，成都本地供給首次高于本地需求1557.9億元，2019年貿易順差達到782.8億元，高附加值機電產品出口占出口總值9成以上。成都經濟循環的互動范圍和流通速率已經打破地理邊界，進入下一階段——現代化經濟體系是提升城市能級和核心競爭力的重要支撐與保障，只有深度融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，才能在全球網絡連接中實現全球資源要素配置。 2020年11月，成都首次以先進生產性服務業發展為主題召開全市性高規格大會，提出要加快建設國家生產性服務業標桿城市、全球服務資源配置戰略樞紐、世界服務經濟優選城市。生產性服務業是“微笑曲線”的高利潤環節，被業內視為能使制造業“點石成金”的領域。劍指生產性服務業標桿城市，正是要適應成都新階段的定位，打造樞紐城市和平臺城市。                                        ↑市民在綠道中游玩騎行 對于未來，成都用創新構筑想象力。成都市科技局局長丁小斌認為，成都要前瞻布局量子互聯網、太赫茲通信、合成生物等前沿技術，“實現原創技術引領性突破，爭取解決一批‘卡脖子’問題”。成都市經信局黨組書記、局長王凱也表示，“十四五”期間，成都工業將打造具有競爭力的產業集群，推進數字化智能化轉型升級，大力發展先進生產性服務業。三項工作，指向三個關鍵詞——構建“產業新體系”、建設“未來新工廠”、打造“世界辦公室”。 對成都而言，科技創新將增強人才要素吸引力，打造多要素匯集的協同應用場景，鞏固提升創新創業資源優勢、人才獲取成本優勢、宜業宜居環境優勢，加快建設國際人才樞紐。                                        ↑成都秋日勝景   下一個五年，一個更加共享的成都正在形成，成都的不再只是“成都的”，將由輻射西部到經略全球。   2 轉變樞紐位勢：從通道，到市場 高水平開放為雙循環聚勢 開放成為最大變量   “成都可以通過增加密度、布局網絡，替代泰國曼谷等現行的洲際貨運樞紐。”2020年11月，在成都市“十四五”規劃編制企業家座談會上，戴爾科技集團全球副總裁、戴爾（成都）有限公司董事總經理張耀華提出建議，成都應大力促進航空物流的發展，建設匹配成渝“第四極”經濟地位的航空貨運樞紐機場，去分中國香港、中國臺北機場的一杯羹。這一建議，得到了與會者的熱烈響應。                                                  ↑成都天府國際機場 融入新發展格局，成都還會繼續擴大對外開放嗎？答案不容置疑。對于成都而言，不僅是要確立國內大循環戰略腹地的地位，更是要通過更高水平的對外開放成為國內國際雙循環的門戶樞紐。 事實上，過去被視為成都“劣勢”的地理位置，而今已成為新格局下的成都機遇——向東看，成都是內陸腹地；向西向南看，成都是開放前沿。近年來，成都一手加密國際班列，一手推動國際（地區）航線“客改貨”，其在中西部資源要素上的集樞地位已經形成——2019年，成都全社會總周轉量達到575.7億噸公里，旅客周轉量1276.1億人公里，存款總量和財富管理能力位居內陸城市第5位。   在成都“十四五”規劃建議中，樞紐建設繼續成為重中之重——建設亞蓉歐航空樞紐、陸海新通道樞紐，暢通“歐盟—成渝—日韓”和“成渝—東盟”開放通道，發展數智化物流打造現代供應鏈……其目標，都是加快形成多維互聯的流通體系、確認成都的樞紐位勢。   “區域性、專業性的節點城市會出現，構成了未來全球城市的新特質。”上海全球城市研究院院長周振華認為，加上陸權、空權的地位提升，交通方式變革帶來城市區位的重大變化，內陸腹地轉為開放前沿。這是成都希望晉升全球城市要把握的重要機遇。                                           ↑成都太古里 國家發展和改革委員會綜合運輸研究所學術委副主任、研究員王彥慶也對成都寄予厚望。他表示，成都應打造覆蓋全國、輻射國際的大循環雙循環通道網絡，培育差異能級的樞紐城市。 通道打通了，然后呢？從地理位置上看，成渝地區處在長江經濟帶，與長三角、粵港澳兩極都能夠有效聯動，另一方面，成都作為距離歐洲最近的國家中心城市，依靠中歐班列鏈接歐盟和東盟，因而，在國際經濟循環中也同樣是重要節點。                                          ↑2020年8月26日，中歐班列（成都）累計開行量在全國率先突破6000列。   實際上，2020年由于疫情原因空運受阻，但中歐班列仍然保持了高頻次開行，上半年開行數量同比增長36%，四川也因此成為2020年一季度中國十大外貿省份中，進出口份額唯一保持正增長的省份。 加之天府國際機場2021年即將落成，成都將成為北京、上海之后，中國第三座擁有雙國際機場的城市，空運能力的提升，將幫助成渝經濟圈在高附加值產品的轉運上，擁有更強的比較優勢。 由此，成都將構筑起吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。成都市口岸物流辦黨組書記、主任杜進有表示，未來成都可以圍繞產業供應鏈、消費供應鏈體系建設，招引培育一批集成國際采購、全球配送、跨境分銷等功能的高能級供應鏈綜合服務平臺，形成一個主導產業匹配數個供應鏈龍頭平臺的“一產一鏈”新體系及一個供應鏈龍頭平臺集成多個專業細分領域中小平臺的“一主多點”新格局。                                            ↑四川天府新區紫光天府智慧之環 可以想見，在“打造內陸開放戰略高地”的戰略背景下，國家必然將大力支持成渝地區進一步強化作為向西向南開放門戶、西部陸海新通道起點的功能，支持成渝地區帶動整個西部內陸地區深化高水平開放。成渝地區雙城經濟圈的對外開放力度將持續加大，瞄準西向和南向市場不容改變，相關的政策制度體系將更加健全，從而進一步拓寬外資企業發展空間、降低各類制度性交易成本。 從通道延伸到市場供給，這是西部陸海新通道上一座城市的更新，也是時代大勢留給成都的重要“窗口期”。     3 提升消費能級：從市場，到生態 “人民城市”的幸福樣本 消費成為最大潛力   第三屆中國國際進口博覽會后，日本貿易振興機構（Jetro）把目光看向了成都。2020年最后一個月，Jetro在成都舉行了一場前所未有的日本酒品鑒•推介•洽談會。 洽談會透露出日本企業對成都的青睞：擁有知名清酒品牌“獺祭”代理權的尚清禾，已注冊了成都尚清禾商貿有限責任公司；三井物產（上海）貿易有限公司成立了成都事務所，目前該公司代理的部分清酒品牌已經進入成都伊藤洋華堂、伊勢丹以及成都部分餐廳。 “日本企業對成都的關心和了解的愿望很高。”日本貿易振興機構成都事務所所長田中一誠說，中國的西部市場對日企充滿吸引力，而在他們看來，成都是進入中國西南市場的重要一站。 這場洽談會，是觀察新發展格局下成都消費能級提升的一道窗口。                                                  ↑望平街美食一條街“香香巷” 著名經濟學家、國務院參事室特約研究員姚景源認為，隨著城鎮化率的增長，中國人對美好生活的追求將形成強大的內生動力，是實現“國內大循環為主體”格局的基礎。在他看來，“成都這樣的城市將面臨前所未有的機遇”。 而對擁有“生活城市”金字招牌的成都而言，如何用好中國近三成人口的整個西南地區，也是其所肩負的責任與面臨的機遇。過去幾年，成都連續6年穩居全國零售第四城，奢侈和輕奢品牌城市偏好度居全國第三，消費引領比較優勢更加凸顯。 尤其是2017年以來，成都以“場景”營造為核心，促進新消費創新應用，實現商業價值、公共空間和品質生活的互促共進，讓這座生活城市的消費能級進一步提升。                                         ↑春熙路文創市集 2020年12月22日，成都十部門再次聯合出臺《成都市關于持續創新供給促進新消費發展的若干政策措施》，聚焦場景營造、企業創生、生態塑造3個方面，推出16條政策措施，進一步清晰勾勒出對于新消費發展的成都邏輯——著力促進新消費創新供給，形成一批技術創新、產品創新、模式創新、服務創新典范，推動城市成為消費新場景試驗田、消費新業態策源地、消費新模式先行區、消費新生態“培育場”。   顯然，成都不希望只是新消費的“發生地”， 還要成為新消費產品的供給地。通過重構城市“生產—消費”“場景—服務”產業鏈條，不僅將全面提升消費能級，還將形成以服務業開放帶動消費結構優化、引領經濟結構升級的良性循環發展機制。                                          ↑天府芙蓉園 此次成都市委全會上提出的“幸福美好生活十大工程”，背后不僅僅是“民生工程”，更是成都發揮生活城市稟賦特質、激活消費潛力的重要抓手。   回到“十四五”規劃建議，“以品質體驗為導向的消費中心”，“全面推動場景營造、業態創新和品牌集聚”，“壯大綠色消費、數字消費、定制消費等新興消費”，“積極培育與國際接軌的高端商品消費鏈和商業集群”，這些關鍵詞，勾勒出成都在新格局下消費進階升級的清晰思路。 來源：成都發布                     掃碼關注我們

   成都國際鐵路港綜合保稅區、宜賓綜合保稅區、瀘州綜合保稅區順利通過海關總署、國家發展和改革委員會、財政部、自然資源部、商務部、國家稅務總局、市場監督管理總局、國家外匯管理局組成的國家聯合驗收組的正式驗收。 “為克服新冠肺炎疫情影響，確保年底前完成驗收，國家聯合驗收組創新方式，首度開展視頻驗收，以視頻會議方式聽取了成都海關關于3個綜保區建設和預驗收情況的匯報，對隔離圍墻、卡口、查驗場地等基礎和監管設施等進行了視頻檢查。經過嚴格認真評審，驗收組一致同意通過驗收。”據成都海關相關負責人介紹，這3個綜保區都是國務院2019年12月20日集中批復的，其中成都國際鐵路港綜保區位于成都國際鐵路港核心區域，規劃面積1.03平方公里；宜賓綜保區位于省級新區三江新區，規劃面積0.89平方公里；瀘州綜保區位于四川自貿試驗區川南臨港片區，規劃面積1平方公里。 3個綜保區獲批建設以來，成都海關針對三地經濟格局和產業布局，從整體建設方案、信息化系統建設、預驗收程序等方面“一對一”進行了政策指導。在海關總署等8部委大力支持下，3個綜保區從獲批到完成正式驗收僅用時一年，建設進度快，驗收效率高，走在全國前列。 據了解，3個綜保區均由保稅物流中心（B型）升級而來，本身具有一定產業基礎。 據海關統計，今年1～11月，成都鐵路、瀘州港、宜賓港保稅物流中心（B型）分別實現進出口值225.8億元、29.1億元、25.7億元，在全國已運行的保稅物流中心（B型）中分別排名第1、第10、第12位。“升級為綜保區，將有助于在原有產業優勢基礎上，釋放一線進口設備免稅、二線入區設備和料件退稅、選擇性征收關稅等更多政策紅利，開展保稅加工、保稅研發、保稅維修、融資租賃、跨境電商等更多業態，促進企業更好地利用國內國際‘兩種資源、兩個市場’。”雷率說，這有利于四川進一步疊加綜保區和自貿試驗區的政策優勢，形成拉動外貿持續增長的新動能，促進構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。 今年以來，四川省開放平臺建設捷報頻傳。此前，成都高新西園綜合保稅區經正式驗收后已封關運行，南充保稅物流中心（B型）已順利通過驗收，綿陽綜保區也驗收在即，年底前省內所有在建綜保區、保稅物流中心（B型）等開放平臺將全部具備封關運行條件。 來源：成都商報        

  中共成都市委舉行首場新聞發布會，解讀市委十三屆八次全會精神。市發改委黨組書記、主任楊羽在發布會上就“推動成渝地區雙城經濟圈建設的具體舉措”和“2021年全市經濟工作重點任務”作了詳細解讀。       1 媒體：今年11月黨中央、國務院正式印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，剛剛閉幕的市委十三屆八次全會審議通過的“十四五”規劃建議，對貫徹落實中央和省委決策部署、推動成渝地區雙城經濟圈建設進行了系統安排。請問，成都圍繞唱好雙城記、共建經濟圈有哪些具體的安排？  楊羽主任：成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的重大發展戰略，成都被確定為成渝地區雙城經濟圈的雙核之一，是繼獲得國家中心城市定位后再次被賦予國家戰略使命，有利于全面增強經濟人口承載能力，整體抬升成都在全國戰略全局中位勢能級。《建議》提出堅持以發揮優勢、彰顯特色、協同發展為導向，以增強“五中心一樞紐”功能、厚植高品質宜居優勢、提升國際國內高端要素運籌能力為主攻方向，以構建支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系、城市治理體系為重要路徑，做強主干極核，加快培育壯大成都都市圈，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。具體工作可以用“四個新格局”來概括： 一是推動形成成渝相向發展新格局。重點是探索從項目協同走向區域一體制度創新，以共建現代產業體系、西部科學城、西部金融中心、西部陸海新通道等為依托，夯實成渝發展主軸發展基礎，促進“雙城記”走深走實，加快建設有特色、有實力的雙城經濟圈。 二是推動形成成德眉資同城化發展新格局。重點是打破行政區劃和傳統城鄉結構，創建成德眉資同城化綜合試驗區，加快“三區三帶”建設，協同構建高效聯通的現代交通圈、錯位協同的產業生態圈和共建共享的市民生活圈，推動城市功能從集成集聚向輻射帶動能級躍升。 三是推動形成區域錯位發展新格局。重點是以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，發揮高品質宜居優勢，實施主體功能區戰略，以東進、南拓新區新城建設拓展高質量發展的增量空間，以北改、中優城市更新優化轉型升級的彈性空間，以西控綠色發展強化空間適配完善可持續發展的韌性空間，推動空間格局從大城市向大都市發展演進。 四是推動形成“兩區一城”協同發展新格局。重點是堅持互利共生、開放協同、相互成就、整體成勢，將成都東部新區建成成渝相向發展的戰略支撐，以提升主干極核競爭力為核心，以“兩區一城”為主要載體，以創新策源和高新技術服務為主要取向，加大高端要素資源、高能級市場主體、高層次專門人才集聚力度，提升國際國內高端要素運籌能力，不斷增強城市國際競爭力和區域帶動力。 2 媒體：2021年是“十四五”的開局之年，也是成都“三步走”戰略第二步目標的起步之年。在這樣的一年，成都將聚焦哪些重點工作確保明年經濟工作開好局起好步？  楊羽主任：2021年是育新機、開新局非常關鍵的一年，做好明年經濟工作至關重要，要著眼立足“十四五”發展起好步，緊緊圍繞“高質量發展攻堅年”主題，著力抓好四件大事，全面實施幸福美好生活十大工程，統籌推進八項重點任務，前期市委常委會、市委財經委員會、市政府常務會對四件大事和十大工程進行了安排部署，相關新聞媒體也進行了詳細報道，下面我重點對八項重點任務進行介紹。 一是聚焦聚力推進“兩區一城”協同發展，加快打造高質量發展動力支撐。重點是建強創新驅動引擎、打造轉型升級動力源，打造跨區域產業生態圈、培育未來發展增長極，建設內陸開放高地、集聚開放合作新優勢，建立協同發展機制、凝聚共興共榮合力。 二是高質量推進產業功能區建設，加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系。重點是促進高品質科創空間創新集成、提升產業功能區發展質效，建設新型基礎設施、提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，推動先進制造業和生產性服務業深度融合發展，增強核心功能、提升金融服務實體經濟能力，加快發展新經濟培育新動能、彰顯城市戰略優勢。 三是聚焦重點領域關鍵環節暢通經濟循環，積極擴大內需服務新發展格局。重點是擴大有效投資、提升生產服務能力，建設國際門戶樞紐、強化開放功能支撐，建設國際消費中心城市、塑造成都消費品牌。 四是深化市場化經濟體制改革，激發市場主體活力促進資源要素高效配置。重點是打造穩定公平可及營商環境，深化要素市場化配置改革，啟動新一輪五項制度改革，持續改善民營經濟發展環境。 五是堅持共享發展推進區域合作城鄉融合，加快提升城鄉區域協調發展水平。重點是積極唱好雙城記協同共建經濟圈，推進以人為核心的新型城鎮化，高質量建設國家城鄉融合發展試驗區。 六是堅定不移推進生態優先綠色發展，加快建設美麗宜居公園城市。重點是夯實生態本底、塑造公園城市大美形態，促進生產生活方式綠色轉型，創新推動生態價值轉化。 七是加快推進治理體系和治理能力現代化，提升城市智慧安全韌性水平。重點是夯實城市安全發展基礎，提高應急物資保障水平，健全應急防控救援體系。 八是全面加強黨對經濟工作的領導，堅定不移以新發展理念引領推動高質量發展。重點是堅定戰略方向、保持戰略定力、增強戰略優勢、把握戰略主動，完善工作機制抓好各項部署落地落實，推動“十四五”高質量發展開好局起好步。   來源：成都日報        

重慶市政府新聞發布會【重慶、成都兩物流港首次實現“云聯盟”】就沙坪壩區在國際物流上和四川方面的合作，今年3月，沙坪壩區的國際物流樞紐園區和成都的國際鐵路港做了兩件事情：一是雙方首次實現了“云聯盟”，這個聯盟既是一個平臺，也是一種機制，更是成渝合作里邊相關的非常重要、非常多的內容的一個載體。第二件事情，雙方簽署了合作協議，讓西部地區兩座非常重要的城市——重慶和成都在物流、通道、平臺、機制、政策等各個方面首次攜手合作。     來源：重慶發布